各區民政局，各有關單位：

現將《天津市養老機構等級評定管理辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

2024年4月30日

（此件主動公開）

天津市養老機構等級評定管理辦法（試行）

第一章 ?總則

第一條??為加快建立統一科學的養老機構質量標準和評價體系，健全養老機構質量提升和安全保障長效機制，推動養老服務高質量發展，不斷提升服務質量和管理水平，根據《民政部關于加快建立全國統一養老機構等級評定體系的指導意見》《養老機構管理辦法》和《養老機構服務安全基本規范》（GB?38600-2019）《養老機構等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）國家標準等要求，結合實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱養老機構是指依法辦理登記，并已在屬地民政部門備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數在10張以上的機構。

第三條??養老機構等級評定由政府采購的第三方評定組織，參照《養老機構等級劃分與評定》國家標準以及實施指南（2023版）開展。

第四條??養老機構等級評定分為五個等級，從低到高依次為一級（★）、二級（★★）、三級（★★★）、四級（★★★★）、五級（★★★★★）。級數越高，表示養老機構在環境、設施設備、運營管理、服務方面的綜合能力越強。

第五條 ?養老機構等級評定堅持分級申報、統一評定、客觀公正、動態管理的原則。

鼓勵和支持養老機構積極參加等級評定，實現以等級評定促進服務質量和管理水平提升。?

第二章 ?評定機制

第六條??市民政局負責統籌全市養老機構等級評定工作，制定全市養老機構等級評定管理辦法，組織確定面向社會公開選定第三方評定組織，監督指導各區民政局、第三方評定組織開展養老機構等級評定工作。

區民政局負責轄區內養老機構等級評定工作的統籌協調和監督檢查，負責養老機構評定申報資料的審查。

第七條 ?市民政局成立由業務主管部門、研究機構、相關行業組織、專家等單位工作人員和專業技術人員組成的市養老服務機構等級評定委員會（以下簡稱評定委員會）。

評定委員會在市民政局領導下負責養老機構等級評定日常工作，負責對養老機構等級評定的結果進行審核認定、問題爭議處置、監督檢查和牌匾核發等工作。

第八條??養老機構等級評定工作原則上每年組織一次，等級評定有效期為3年（自發布等級評定通知之日起計算）。

第九條 ?養老機構應當合理申報評定等級。首次參評的養老機構，最高可申報評定等級三級。

有效期滿前6個月可向區民政局申請重新評定，等級評定有效期滿后未再申請參加評定的養老機構，原評定等級自動失效。

第十條??養老機構在獲得評定等級1年后，符合更高等級標準的，可向區民政局提出晉級申請。養老機構經評定晉級通過后，由市民政局發放相應等級的牌匾。未通過晉級評定的，繼續保留原等級至有效期屆滿。

第十一條??獲得評定等級的養老機構應當將等級牌匾懸掛在服務場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會監督，禁止懸掛非有效期內的牌匾。?

第三章 ?評定條件

第十二條??申請參加等級評定的養老機構應具備以下基本要求：

（一）具有《營業執照》或《民辦非企業單位登記證書》或《事業單位法人證書》；

（二）持續運營1年以上且1年內無責任事故發生或欺老虐老行為；

（三）依據《養老機構重大事故隱患判定標準》（民發辦〔2023〕13號），無重大事故隱患；

（四）具有消防安全合格證明材料；

（五）具有房產證明或租賃使用證明；

（六）養老機構內設的餐飲服務機構具有食品經營許可證；

（七）養老機構內設的醫療機構具有醫療機構執業許可證或醫療機構執業備案證明；

（八）養老機構使用的特種設備，具有特種設備使用登記證；

（九）養老機構提供其他須經許可的服務資質。

第四章 ?評定程序

第十三條 ?市民政局發布年度養老機構等級評定通知后，符合條件且有意愿當年申報等級評定的養老機構，可依據等級自評結果向轄區民政局提出申請，并提交以下材料（一式兩份）：

（一）養老機構等級評定申請表；

（二）本辦法第十二條要求的相關材料；

（三）養老機構等級自評報告；

（四）要求提交的其他材料。

第十四條??區民政局對養老機構申報材料進行初審，向參評養老機構提出調整評定等級或補充材料的意見，對申請材料不齊全或者不符合規定內容及形式的，應當在5個工作日內一次性告知養老機構需要補正的材料及提交期限；養老機構逾期不補正或者補正不完全的，視為放棄申請。

區民政局根據審核情況，視情提出準予評定、不予評定的初審意見，并公示符合參評條件的養老機構名單，公示后將準予評定的養老機構申報材料報市民政局。

第十五條??市民政局依據各區民政局上報的審核意見，委托第三方評定組織對申報等級的養老機構進行評定；

第三方評定組織應組成具有養老護理、醫療護理、社會工作、消防安全、特種設備維護和財務管理等相關工作經歷的人員參與的評價小組，采取審閱資料、實地檢查、現場演示、詢問測評等方式，對參評養老機構進行書面評價、現場評價和社會評價等方面的綜合評價。評價小組成員不少于3人。

第十六條??評定委員會審核第三方初步評定意見，公示評定等級結果，公示期一般為5個工作日。公示期間，評定委員會應及時核實和處理異議、爭議和舉報事項，對書面提出復查申請的，應充分聽取養老機構的陳述，必要時可重新進行評價。

第十七條 ?公示、審核無異議后，市民政局確認養老機構等級評定結果，下發等級評定結果通知，并向獲得等級的養老機構統一頒發牌匾。?

第五章 ?監督管理

第十八條??市、區民政局應當加強對養老機構等級評定工作的監督管理，加強對評定組織、評定工作人員、評定程序、評定等級、紀律執行等方面情況的審查和監督，暢通監督舉報渠道，確保評定工作的公信力和權威性。

第十九條??凡參與等級評定工作的人員包括但不限于評定委員會委員和評定人員，有下列情形之一的，應當提前主動申請回避：

（一）與參加評定的養老機構有利害關系的；

（二）曾在參加評定的養老機構任職，離職不滿3年的；

（三）與參加評定的養老機構有其他可能影響評定結果公正情形的。

未及時提出回避申請，后經舉報或發現被證實的，取消參與評定工作資格。

第二十條??評定人員應當符合下列條件：

（一）具有良好的政治素質和業務能力，熟悉養老機構管理、養老機構等級評定相關法律法規、政策標準和操作要求，并經過國家或省（自治區、直轄市）級養老服務機構等級評定專業培訓合格；

（二）具有專科及以上學歷、從事養老相關領域工作3年以上，或具有中專及以上學歷、從事養老相關領域工作5年以上；

（三）具有良好的職業道德，廉潔自律，客觀公正。

具有醫療護理、社會工作、消防安全、特種設備維護和財務管理等相關工作經歷的，優先納入；

第二十一條??參與評定工作的人員不得以評定名義和身份開展與評定無關的活動，不得以評定為名謀取非法利益。對于評定人員違反規定，干預正常評定工作，影響評定結論公信力的，應當及時糾正；評定人員在評定工作中不認真履行職責、存在弄虛作假、徇私舞弊等情形的，由評定委員會取消其評定人員資格，涉嫌違紀違法的，移交相關部門依紀依法處理。

第二十二條??養老機構有下列情形之一的，應不予等級評定或終止評定：

（一）不具備本辦法第十二條要求條件的；

（二）法定代表人（負責人）為失信被執行人的；

（三）被列入養老服務市場失信聯合懲戒對象名單的；

（四）1年內受到有關部門行政處罰、行政強制或者行政處罰、行政強制尚未執行完畢的；

（五）被政府有關部門或者司法機關立案調查并處于調查期間的；

（六）發生重大安全生產責任事故或發現存在重大風險隱患被責令限期整改的；

（七）存在相關違法違規行為的；

（八）提供虛假申報資料，有偽造、涂改有關檔案資料等弄虛作假行為的；

（九）存在違反評定紀律，影響干擾評定工作公平公正開展行為的；

（十）其他不符合評定條件的。

第二十三條?已取得評定等級的養老機構存在下列情形之一的，作出降低評定等級的處理，情節嚴重的取消評定等級，并收回牌匾：

（一）發生安全責任事故或火災事故導致人員傷亡的；

（二）存在重大風險隱患，拒不整改或整改后仍不符合要求的；

（三）存在欺老虐老行為造成嚴重社會影響的；

（四）涉嫌非法集資或非法騙取套取財政資金行為的；

（五）存在嚴重失信行為，被實施聯合懲戒或者被列入養老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理的；

（六）拒絕行政管理部門監督檢查的；

（七）涂改、偽造、出租、出借評定等級牌匾（證書）的；

（八）存在其他相關違法違紀行為的。

第二十四條??評定組織每年對已評定的養老機構按照不低于5%的比例抽查復審。復審后不符合原評定等級標準的，由市民政局作出評定決議，降低或取消相應等級評定結果。

第二十五條??被降低評定等級的養老機構2年內不得提出等級晉升的評定申請，被取消評定等級的養老機構在3年內不得提出等級評定申請。

各區民政局應及時收回被取消或降級的評定等級牌匾，拒不退回的，由市民政局公告作廢。

第二十六條??市、區民政局應當將養老機構等級評定工作納入日常監管范圍，市民政局加強四、五級養老機構的督導檢查，區民政局加強一、二、三級養老機構的抽查檢查，養老機構等級評定、檢查數據可依托市“津牌養老”智慧平臺與民政部“金民工程”信息系統共享互通。

第六章 ?附則

第二十七條 ?市民政局承擔養老機構等級評定工作所需費用，任何單位和個人不得以等級評定名義向養老機構收取費用。

第二十八條??養老機構等級評定牌匾等樣式由市民政局統一制定。

第二十九條??嵌入式養老服務機構等級評定可參照本辦法執行。

第三十條 ?市級公辦養老機構等級評定按本辦法執行。

第三十一條??本辦法自發布之日起施行，有效期5年，由市民政局負責解釋。

1.天津市養老機構等級評定申請表.docx

2.天津市養老機構等級評定自評報告.docx

《天津市民政局關于印發〈天津市養老機構等級評定管理辦法（試行）〉的通知》全文下載.doc

文章來源：天津市民政局