老吾老，以及人之老。第二批主題教育開(kāi)展期間，江西省各地聚焦農(nóng)村養(yǎng)老的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正把堅(jiān)守初心牢記使命的措施要求具體化，出臺(tái)針對(duì)性舉措，著力補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，讓全省農(nóng)村留守老人老有所依，讓在外子女省心安心。

江西省委組織部、省民政廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板十條措施的通知》，以“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”為抓手，通過(guò)黨建引領(lǐng)搭平臺(tái)，在增加供給、創(chuàng)新模式、提升能力、強(qiáng)化保障等方面，提出“十個(gè)著力”的具體措施，著力解決農(nóng)村養(yǎng)老的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面構(gòu)建滿(mǎn)足農(nóng)村老年人需要的新時(shí)代農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。

養(yǎng)老服務(wù)，設(shè)施是基礎(chǔ)。江西省強(qiáng)化資金保障，優(yōu)化供給，著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、互助服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施三類(lèi)設(shè)施短板。各地對(duì)存在重大安全隱患的敬老院予以改建或重建，對(duì)服務(wù)功能較弱、供養(yǎng)人數(shù)較少的敬老院進(jìn)行改造提升;推廣新余市“黨建+頤養(yǎng)之家”等經(jīng)驗(yàn)，整合現(xiàn)有資源，在建制村、較大自然村配建具備助餐等功能的互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。我省計(jì)劃到2021年，新增農(nóng)村互助服務(wù)設(shè)施7800個(gè)，覆蓋70%的建制村。

宜豐縣雙峰林場(chǎng)在前期調(diào)研、征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合主題教育，聚焦解決農(nóng)村空巢留守老人養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落后等問(wèn)題，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)農(nóng)村居家養(yǎng)老工作，在全場(chǎng)13個(gè)村全面鋪開(kāi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(幸福食堂)建設(shè)，并研究制定有關(guān)規(guī)定，從場(chǎng)所設(shè)施、運(yùn)行管理等方面明確標(biāo)準(zhǔn)、措施、責(zé)任人。截至10月中旬，全場(chǎng)13個(gè)村全部建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心，其中新建1個(gè)，利用閑置用房改造12個(gè)，鄉(xiāng)村兩級(jí)投入200多萬(wàn)元，311名老年人在居家養(yǎng)老服務(wù)中心用餐，享受日常照料。目前，宜豐縣在建或在改造的“幸福食堂”有46個(gè)。

結(jié)合提升完善設(shè)施，江西省大力推行特困失能人員集中照護(hù)工作模式，加快縣級(jí)福利院護(hù)理能力改造提升，將農(nóng)村特困失能人員逐步納入縣級(jí)福利院集中照護(hù)。對(duì)城鄉(xiāng)特困失能、半失能人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按城市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按不低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%、20%落實(shí)特困失能、半失能人員照料護(hù)理費(fèi)。

互幫互助，共助養(yǎng)老。各地因地制宜，堅(jiān)持“村級(jí)主辦、政府支持、社會(huì)參與，自主管理、互助服務(wù)”原則，視情建立巡訪(fǎng)制度，根據(jù)需要提供助餐、助安、助醫(yī)、助娛等“四助”服務(wù)。通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展。

景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，農(nóng)村老人人均面積不足3.5平方米。主題教育開(kāi)展以來(lái)，該區(qū)把加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為重要一環(huán)，由區(qū)民政局牽頭，深入尋常百姓家和農(nóng)田廠(chǎng)礦，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，梳理出養(yǎng)老服務(wù)工作短板弱項(xiàng)14條，圍繞鼓勵(lì)農(nóng)村婦女、低齡健康老年人等群體照護(hù)高齡、失能失智老年人，培育農(nóng)村互助服務(wù)隊(duì)伍，建立農(nóng)村留守老年人信息臺(tái)賬和探視巡訪(fǎng)制度，定人定崗定期對(duì)農(nóng)村留守、空巢、高齡等特殊群體老年人開(kāi)展常態(tài)化探視巡訪(fǎng)，改善了供需矛盾。

在進(jìn)賢縣，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮政府扶持引導(dǎo)作用，形成黨委政府倡導(dǎo)、鄉(xiāng)賢能人贊助、村民積極參與與志愿者服務(wù)相結(jié)合的共助養(yǎng)老新模式。目前，該縣35個(gè)自然村建成并運(yùn)營(yíng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，惠及70歲以上空巢老人1400多名。作為該縣率先成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心的村莊，白圩鄉(xiāng)趙家村70歲以上的老人在家門(mén)口就可享受一日三餐，老人們?cè)陴B(yǎng)老服務(wù)中心體驗(yàn)到了老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)的幸福。

截至11月10日，江西省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困失能人員集中照護(hù)的縣(市、區(qū))由20個(gè)增至46個(gè)，提前完成主題教育期間達(dá)到35個(gè)的目標(biāo);具備助餐等功能的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋了3644個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)21.5%。

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來(lái)源于《江西日?qǐng)?bào)》—記者卞曄