10月20日，《福建省養(yǎng)老服務條例（草案）》提交省人大常委會會議一審。條例草案對居家社區(qū)養(yǎng)老服務、機構(gòu)養(yǎng)老服務、醫(yī)養(yǎng)融合、養(yǎng)老服務人員、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進、扶持和保障措施等方面作出了規(guī)定。

據(jù)統(tǒng)計，截至2020年12月，福建省60歲及以上戶籍老年人口667.1萬人，占全省總戶籍人口的17%，預計到2035年，福建省老年人口將達到1027萬人，占總?cè)丝诘?6.01%；2050年前后老年人口將達到1211萬人，占總?cè)丝诘?0.37%。隨著福建省社會老齡化程度日益加深，過去年輕型社會下的養(yǎng)老服務制度安排、規(guī)范標準，與老齡社會新形態(tài)已不相適應。積極應對人口老齡化，貫徹落實黨中央的決策部署，有效解決好福建省老年人急需急盼的養(yǎng)老服務需求，亟需堅持立法先行，制定出臺更加細化、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的養(yǎng)老服務地方性法規(guī)，通過立法打通“堵點”、消除“痛點”，破除發(fā)展障礙。

居家社區(qū)養(yǎng)老是社會養(yǎng)老服務的基本形式，是目前絕大多數(shù)老年人的首選，也是符合我國基本國情的養(yǎng)老方式。條例草案規(guī)定應制定居家社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量規(guī)范，推廣和使用居家養(yǎng)老信息化服務平臺，開發(fā)居家社區(qū)養(yǎng)老服務智能終端產(chǎn)品和應用，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)上門為老年人提供康復、護理等服務，探索設(shè)置家庭養(yǎng)老床位等。

養(yǎng)老服務離不開政府的財政投入和相應優(yōu)惠政策的支持。條例草案設(shè)專章推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)定政府應當制定養(yǎng)老服務業(yè)扶持政策，引導社會資本參與發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，鼓勵設(shè)立養(yǎng)老服務專項資金，建立健全養(yǎng)老服務從業(yè)人員激勵機制等。

福建省人大社會建設(shè)委在對條例草案審議意見的報告中認為，福建省養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)市場主體培育不夠充分，產(chǎn)業(yè)輻射、聯(lián)通作用有待發(fā)揮，智慧養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)步伐不快，福建省具有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢和旅游資源稟賦，發(fā)展“養(yǎng)老服務+旅居康養(yǎng)服務”等產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，并建議草案增加相應的內(nèi)容。

本文來自《福建日報》—鄭昭

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