“山東是全國老年人口第一大省，老年人對社區居家養老需求越來越迫切，這要求必須做好社區養老服務設施規劃、建設、移交和使用管理工作。”據山東省民政廳養老服務處相關負責人介紹，為實施積極應對人口老齡化國家戰略，規范新建城鎮住宅區社區養老服務設施規劃、建設、移交與管理工作，推動居家社區養老服務發展，省民政廳起草形成了《山東省新建城鎮居住區社區養老服務設施規劃、建設、移交和使用管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），并于近日面向社會公開征求意見和建議。

社區養老服務設施應與小區同步交付使用

閃電新聞記者了解到，社區養老服務設施是指為社區老年人提供生活照料、康復護理、助餐助行、上門服務、緊急救援、精神慰藉等服務的場所。

根據《意見稿》，山東新建商品房居住區、安置小區、保障性租賃住房等各類城鎮居住區，都應當按照每百戶不低于20平方米的標準規劃建設社區養老服務設施，并與新建居住區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用；占地面積較小的居住小區，可統籌多個小區規劃配建社區養老服務設施。統籌配建時，應綜合考慮本地城區實際情況，綜合小區密度、周邊人口數量與分布狀況等因素，參照相關標準進行規劃配建，原則上規劃配建的單處社區養老服務設施建筑面積不得少于350平方米。

社區養老服務設施應建在低層，可單設出入口

《意見稿》明確，配建社區養老服務設施應當按照相關標準規范的要求進行設計和建設。對單獨選址的養老服務設施項目，應選擇市政設施條件較好、位置適中、區域相對獨立、通風和采光條件較好、方便老年人及居民出入、便于服務轄區老年人的地段，宜靠近廣場、公園、綠地等公共活動空間。宜與社區衛生、文化、教育、體育健身、康復中心、物業管理、幼兒托管等基本公共服務設施統籌規劃，相對集中設置。要根據各類用房和設施的使用功能要求，做到流線清晰、服務方便，周邊環境美化。

此外，《意見稿》要求，社區養老服務設施應安排在建筑的低層，主要出入口可單獨設置；安排在建筑的二層（含二層）以上的應設置無障礙電梯；不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層；應與污染源、噪聲源及危險品生產、儲存等區域保持合理間距，確保設施環境安全；出入口前的道路設計應便于人車分流的組織管理，并應滿足消防、疏散及救護等要求，主要功能用房應建設在日照充足、通風良好的位置，并滿足有關規范規定的日照時數要求。

養老服務設施不計入分攤的共用建筑面積

《意見稿》還提出，房地產測繪機構進行建筑面積預測、實測時，應當對社區養老服務設施用房單獨列項、計算面積，其面積不計入分攤的共用建筑面積。竣工驗收階段，建設單位應將配建社區養老服務設施納入項目竣工驗收范圍。配建社區養老服務設施驗收不合格的，民政部門會同有關部門提出具體整改意見，建設單位整改完成后提交復驗申請，相關驗收部門再行驗收。房地產開發項目配建養老服務設施未通過驗收的，不予辦理竣工綜合驗收備案。移交使用階段，建設單位應當自新建居住區項目竣工驗收合格之日起三個月內，將社區養老服務設施及有關建設資料全部無償移交所在地縣級民政部門，并簽訂配建社區養老服務設施移交證明書。縣級民政部門應當將社區養老服務設施統一登記造冊，實施編號管理。

本文來自《齊魯網》—楊玉金

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