近日，記者從廣州市民政局獲悉，廣州市人大常委會（社會工委）今年委托開展的第三方民調(diào)顯示，超過93.15%的受訪市民對廣州養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀表示滿意。

無論是機構(gòu)養(yǎng)老還是社區(qū)居家養(yǎng)老，社會各個主體正打造因應(yīng)長者需求的特色服務(wù)。據(jù)悉，廣州近年來一直積極探索具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”模式，如今，全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的養(yǎng)老服務(wù)格局已基本形成。

養(yǎng)老服務(wù)具體體現(xiàn)在生活的哪些方面？記者為你一一解讀。

養(yǎng)老這些事

機構(gòu)養(yǎng)老：不僅“有得住”還要“住得好”

近年來廣州持續(xù)推動養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，讓長者有得住，在“住得好”方面也是頗下功夫。

0.25m2/人

廣州按照人均用地不少于0.25平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，目前全市共有養(yǎng)老機構(gòu)220家，床位7萬張，從2016年起每千名老人床位數(shù)持續(xù)達(dá)到40張，58.4%的床位分布在中心城區(qū)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)99%。

5000人

廣州率先建立了全市統(tǒng)一、困難失能優(yōu)先的公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候以及向民辦養(yǎng)老機構(gòu)購買床位制度，三無、五保以及低保、低收入困難家庭的失能、高齡老人優(yōu)先、無償或低償入住。目前，已有近5000名老年人通過輪候入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)。

4.5床/千人

廣州印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃修編（2019-2025年）》，選址地塊65處，用地面積66.69公頃，優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)劃布局，城市更新、新建小區(qū)按照4.5床/千人的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，滿足老年人在中心城區(qū)就近養(yǎng)老的愿望。

社區(qū)養(yǎng)老： 推進(jìn)“3+X”服務(wù)改革創(chuàng)新

近年來，廣州也在不斷深化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“3+X”（助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家政服務(wù)3個基礎(chǔ)項目+若干個特色試點項目）改革創(chuàng)新。

10分鐘

廣州正完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，統(tǒng)籌整合日間托老中心、老年人活動站點等場地設(shè)施和資源，搭建“區(qū)綜合體-街鎮(zhèn)綜合體-村居活動站點”3級實體服務(wù)平臺，全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100％，今后，不到10分鐘的步行路程，就能享受多元的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

1036個

廣州全市長者飯?zhí)?036個，覆蓋全市街鎮(zhèn)、村居，融入醫(yī)療護(hù)理、健康宣教等服務(wù)，助餐配餐服務(wù)滿意率超過90%。此外，廣州支持社會力量舉辦97個護(hù)理站，擇優(yōu)遴選確定70個試點單位，以護(hù)理站為切入口推進(jìn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，開展家庭養(yǎng)老床位試點，依托養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為居家老年人提供生活照料、個人護(hù)理等6大項服務(wù)。

20.1萬人

廣州一直在加強獨居、空巢、失能等老年人關(guān)愛服務(wù)體系，為8類老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)，為全市所有老年人購買意外傷害綜合保險，資助5類困難家庭開展無障礙設(shè)施改造，資助10萬多戶本市常住的失能、獨居、高齡老年人使用“平安通”智慧養(yǎng)老服務(wù)。全市超過20.1萬名老年人直接享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，占老年人口的11.6%。

觀察：

社會力量成為提供養(yǎng)老服務(wù)的主體

長者的生活涉及到社會的方方面面，需要多元的社會主體進(jìn)行關(guān)注和投入。在民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，廣州一直積極推動。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，全市73%的養(yǎng)老床位、85.5%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、95%的長者飯?zhí)谩?4.48%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會力量提供，社會力量已成為廣州提供養(yǎng)老服務(wù)的主體。全市三星級以上養(yǎng)老機構(gòu)（58家）占全省37%，五星級養(yǎng)老機構(gòu)（21家）占全省的53%，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量也不斷提升，老年人滿意度持續(xù)提高。

在消費支撐方面，建立全市統(tǒng)一的照顧需求等級評定制度，由養(yǎng)老管理員根據(jù)評估結(jié)果制定服務(wù)方案，精準(zhǔn)匹配供需。長期護(hù)理保險試點覆蓋803.12萬職工醫(yī)保參保人員，人均月支付2520元，定點服務(wù)機構(gòu)177家，待遇水平位居全國前列。在全國率先實施高齡重度失能老年人照護(hù)商業(yè)保險，采用風(fēng)險共擔(dān)的商業(yè)保險模式為符合條件高齡老人提供37項基本生活照料服務(wù)和30項醫(yī)療護(hù)理服務(wù)項目待遇，每人每月最高支付500元，實現(xiàn)全市80周歲及以上參加醫(yī)療保險的重度失能人員照護(hù)保險全覆蓋。

“市委、市政府連續(xù)10年將養(yǎng)老服務(wù)列入民生實事，2017年~2019年市本級福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的比例分別達(dá)到64.19%、72%、76.73%，出臺了60多份政策指引。”廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，將以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步加強政策設(shè)計、完善服務(wù)體系、深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、強化支撐體系、提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建具有廣州特色的‘大城市大養(yǎng)老’模式，爭創(chuàng)全國養(yǎng)老服務(wù)先行示范區(qū)，不斷提升老年人獲得感幸福感安全感。”

本文來自《廣州日報》—記者蘇贊 通訊員雷兵先、廖培金

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